>
PPP合作办学项目

PPP合作办学项目

浏览量:

 

一、PPP模式涵义

PPP即Public—PrivatePartnership的简写,直译为“公私合营”。大多都传统的狭义的理解为公共基础设施建设项目的一种融资模式,如BT、BOT、BTO、BOO、BOOT、TOT、BBO等多种模式。而真正意义上的PPP应该从广义的角度去理解,即“公私合营”,凡公私合营的模式均属于PPP范畴,具体指政府公共部门与社会私营部门为提供某种公共产品或服务而建立的一种合作伙伴关系,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的私营部门,以合同协议形式授权委托私营部门代替政府建设、运营或管理公共基础设施或提供公共服务,最终达到双方设定的合作目标。

二、PPP合作办学定义
    商鲲教育与地方政府合作办学,地方政府在保持“三不变”(学校国有资产性质不变,教师公办身份不变,政府财政投入不变),“三分开”(所有权与办学权分开,产权与经营权分开,举办者与办学者分开)的前提下,将公办学校委托商鲲教育全面管理。商鲲教育根据学校发展需要,以管理、技术、设备等作为补充性投入,不断提升学校办学水平,通过双方资源整合、机制创新等手段,实现学校发展目标。

 

 

 

 

 

PPP合作办学项目优势

一、创新体制机制

通过新PPP合作办学,改革学校管理体制,学校实行“国有民营公助”的管理机制,充分发挥校长的办学主导权,大大激发学校办学活力。

二、增强激励效应

新PPP合作办学后,学校实行目标管理绩效考核,增强激励效应,实现优劳优得,充分调动教职工积极性(在确保教职工原有财政工资不变的基础上,商鲲教育另行增设绩效奖励工资,确保待遇提高)。

三、资源充分整合

新PPP合作办学后,在充分发挥政府资源优势的同时,商鲲教育将不断引进外部优质教育资源和企业资源与地方政府资源有效整合,从而增强学校办学实力和发展后劲,合力助推学校快速发展。

四、创新专业、提升内涵

目标学校借助商鲲教育大数据资源,以市场为导向,根据现代新兴产业发展所需,调整、升级、开发创新型高端特色专业,使得专业建设与市场衔接更加紧密,专业建设水平和办学内涵得到提升,从而提高学校办学规模、质量、效益。

五、提高就业质量

目标学校借助商鲲教育合作企业资源的实力,提高学生就业质量。

 

PPP合作办学管理原则

一、学校管理

采用“国有民营公助”的管理运营模式,对学校实行董事会领导下的校长负责制,自主管理、自主经营,自负盈亏,独立承担民事责任。
二、财务管理

建立独立民营财务账户和财务管理系统,财务实行自主管理、自主支配,实行乙方统一管理下的预算审批制,资金使用接受政府监督。
三、人事管理

实行全员聘任、目标管理、绩效考核、末位淘汰。
四、资产管理

学校全部资产属于国有资产,归属于政府。合作后,商鲲教育投入形成的固定资产,归商鲲教育所有;合作期满后,由政府按市场评估价一次性收购。
五、效益管理

合作后,商鲲教育将通过差异化办学,规模发展,培训等多种经营手段,提高学校办学收益。学校办学收益主要用于办学条件改善、教师绩效性奖励和集团管理成本分摊等方面。办学结余主要用于学校发展。